中共十八届五中全会的核心议题是研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。全会强调“十三五”时期必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革，也必将对旅游业的发展产生重大和深远的影响。第一时间学习领会十八届五中全会精神做出如下解读。国家实施精准扶贫和精准脱贫攻坚工程中，旅游业应更好地发挥生力军作用。
创新
创新是旅游业发展的不竭动力
国家把创新摆在发展全局的核心位置。旅游业在新技术、新产业、新业态、新空间等方面具有无限发展空间，尤其是在旅游模式、产品、管理、服务、营销等方面的创新，空间巨大，前景广阔。应充分发挥“互联网 ”的成果和“旅游 ”的优势，大力拓展旅游新领域，提升旅游新水平，更好地满足广大人民群众消费需求。
协调
发挥旅游业的示范作用
充分发挥旅游业在城乡协调发展、经济社会协调发展、区域协调发展、物质文明与精神文明协调发展中的重要作用。以区域协调发展为例，旅游业发展应在区域纵深发展上率先而行，起到示范作用，助推东北振兴、京津冀一体化、长江经济带等国家战略的实施。
绿色
处理好旅游开发与环境保护的关系
生态文明建设将首次列入国家五年计划。坚持绿色发展，建设美丽中国，走生产发展、生活富裕、生态良好三生之路，既为旅游业发展提供了有利条件，也提出了更高要求。旅游业发展要切实处理好开发建设与环境保护的关系，坚持在保护的前提下适度开发，在开发的过程中严格保护，做到自然给我一片绿，我还自然一片美。
开放
旅游业要当好先锋队
国家“一带一路”战略为海陆内外联动，东西双向开放提供了契机。习近平总书记为力推中国在全球的话语权不遗余力，继刚刚结束的美英访问之后，下月将访问越南、新加坡等东南亚国家，已为中国打开了新的开放合作局面。国家旅游局将十三五的开局之年(2016年)旅游主题确定为“丝绸之路旅游年”，确有先见之明。未来五年旅游业发展应充分利用丝绸之路经济带与海上丝绸之路建设，率先行动，广泛结缘，努力开创国际旅游合作发展的新局面。
共享
充分发挥旅游业在扶贫中的生力军作用
十三五时期是全面建设小康社会决胜阶段，国家将加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付，实施脱贫攻坚工程。革命老区、民族地区、边疆地区虽然较为偏僻，但保存了大量原生态、高品级的旅游资源。在这些地区积极发展旅游，既能有力地帮助当地群众脱贫致富，变输血为造血，又能有效地保护当地的民俗生态、自然生态。实践证明，旅游扶贫是精准扶贫的一条有效途径。在国家实施精准扶贫和精准脱贫攻坚工程中，旅游业应更好地发挥生力军作用。
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